Przedstawiciele dwóch największych organizacji skupiających środowisko pielęgniarek i położnych, Naczelnej Izby Pielęgniarek i Położnych oraz Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych spotkali się z przedstawicielami Ministra Zdrowia oraz Narodowego Funduszu Zdrowia. Ministra Zdrowia reprezentował Jerzy Szafranowicz, Podsekretarz Stanu. Narodowy Fundusz Zdrowia Marek Augustyn, zastępca prezesa.

Spotkanie zostało zorganizowane w odpowiedzi na pismo obu organizacji z dnia 11 lipca br. do Minister Zdrowia Izabeli Leszczyny, która nie uczestniczyła w spotkaniu. Głównym celem było podsumowanie realizacji obowiązującej „Polityki Wieloletniej Państwa na Rzecz Pielęgniarstwa i Położnictwa w Polsce” oraz porozumienia z Ministrem Zdrowia dnia 9 lipca 2018 roku.

Niestety oba dokumenty nie są realizowane. Nie otrzymaliśmy także jasnej informacji czy dokumenty będą dalej obowiązywały. Mamy obawy, iż porozumienie zostanie wypowiedziane, a „Polityka” zostanie martwym aktem.

W odpowiedzi na pytanie związane z realizacją porozumienia z 2018 roku w zakresie norm zatrudnienia otrzymaliśmy zaskakującą informację. Dyrektor Departamentu Lecznictwa w Ministerstwie Zdrowia poinformował o nowym podejściu do wypracowania norm zatrudnienia: mają one zostać przygotowane dla wszystkich zawodów wspólnie. Budzi to nasze duże zdziwienie. Przede wszystkim ze względu na czas, jaki jest potrzebny na wykonanie tego zadania, a także na możliwość obniżenia aktualnie obowiązujących norm zatrudnienia dla pielęgniarek i położnych i włączania w realizację naszych kompetencji innych zawodów. Wg nas w pierwszej kolejności należy usystematyzować i opisać kompetencje wszystkich zawodów. Nasze pytanie, o których zawodach medycznych mowa, czy ta propozycja bierze pod uwagę 23 zawody czy tylko wybrane, pozostało bez jasnej odpowiedzi. Wiemy, że tak skonstruowane prace to projekt wieloletni. Obecne działania urzędników są próbą ugrania czasu, a nie rozwiązania problemów z niewystraczającą liczbą pielęgniarek. Dodatkowo podkreśliliśmy fakt, że samo obowiązywanie norm to zdecydowanie za mało. Konieczny jest system ich realnej kontroli. 

Upomnieliśmy się także o wielokrotnie obiecywany katalog kwalifikacji i kompetencji pielęgniarek i położnych dla poszczególnych poziomów kształcenia, który stanowić będzie podstawę do zaszeregowania do grup z ustawy o wynagrodzeniach. Otrzymaliśmy zapewnienie, że w ciągu najbliższych miesięcy zostaną przedstawione projekty aktów prawnych. 

W trakcie spotkania omówiono temat kształcenia przed i po dyplomowego. Wspólnym wnioskiem jest konstatacją, iż wzrastająca liczba studentów nie przekłada się na wzrost osób podejmujących pracę w zawodzie w publicznym systemie ochrony zdrowia.

W najbliższych miesiącach zintensyfikujemy aktywność i nacisk na decydentów związany z podjęciem działań zmierzających do realizacji „Polityki” oraz porozumienia. Zgodnie z deklaracją wiceministra Szafranowicza spotkanie w Ministerstwie Zdrowia ma być kontynuowane. Mamy nadzieję, że kolejne spotkanie odbędzie się w obecności Minister Zdrowia Izabeli Leszczyny, która zgodnie ze swoimi publicznymi deklaracjami podejmie działania zmierzające do rozszerzania kompetencji oraz określenia rozwoju ścieżki zawodowej oraz uznania posiadanych kwalifikacji. Mamy wrażenie, że Minister Zdrowia wciąż nie docenia wagi tematu i wiele z toczących się rozmów to próba zyskiwania czasu i rozmywania problemów, na co nie ma zgody środowiska pielęgniarek i położnych.

Spotkanie prezydiów Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych i Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych odbyło się 10 lipca 2024 roku.

Podczas spotkania dyskutowano o stanie realizacji obowiązujących aktów prawnych: „Polityki Wieloletniej Państwa na rzecz Pielęgniarstwa i Położnictwa w Polsce” przyjętej przez Radę Ministrów oraz Porozumienia z Ministrem Zdrowia i Narodowym Funduszem Zdrowia z dnia 9 lipca 2018 roku.

Dokonano przeglądu postanowień obu dokumentów. Niestety część z nich nie jest zrealizowana w zakładanych terminach lub w ogóle nie podjęto działań mających na celu ich realizację. Organizacje skierowały wspólne pismo do Ministra Zdrowia w tej sprawie.

Najważniejsze kwestie wymagające natychmiastowych działań ze strony Rządu RP to:

  • realizacja postanowienia z porozumienia w kwestii ustalenia i przestrzegania norm zatrudnienia jako warunek kontraktowania z NFZ.
  • zgodnie z Polityką do końca 2021 roku miały zostać określone kompetencje w zależności od poziomu wykształcenia. Wciąż nie jest to zrealizowany punkt. Domagamy się uznania posiadanych kwalifikacji, szczególnie, że zgodnie z Ustawą o zawodach pielęgniarki i położnej wykonują one zawód z należytą starannością, zgodnie z zasadami etyki zawodowej, poszanowaniem praw pacjenta, dbałością o jego bezpieczeństwo, wykorzystując wskazania aktualnej wiedzy medycznej oraz pośrednictwo systemów teleinformatycznych lub systemów łączności. Kształcenie jest warunkiem posiadania aktualnej wiedzy medycznej. Ustawa ta nakłada także na pielęgniarki i położne obowiązek udzielenia pomocy w każdym przypadku zgodnie z posiadanymi kwalifikacjami zawodowymi. Stoi to w jawnej sprzeczności z nieuznawaniem kwalifikacji posiadanych przez pracodawców. Również obowiązująca  „Polityka Wieloletnia Państwa na rzecz Pielęgniarstwa i Położnictwa w Polsce” przyjętej przez Radę Ministrów używa terminu “posianych kwalifikacji.”
  • wciąż nie ma zapowiedzianych kampanii promujących zawody i uch kompetencje  i zachęcających do wstępowania do nich.  

Obie strony określiły warunki współpracy i zaangażowania w promocję obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych.

W ramach zacieśniania współpracy na rzecz środowiska pielęgniarek i położnych obie strony zadeklarowały organizowanie cyklicznych spotkań.

27 czerwca w Sejmie odbyło się kolejne posiedzenie Podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych.

Obywatelski projekt skierowano do dalszych prac do Sejmowej Komisji Zdrowia.

Na zakończenie przekazałyśmy parlamentarzystom i przedstawicielom rządu żółte kartki. Niezałatwiona pozostaje kwestia uznawania posiadanych kwalifikacji. I tak naprawdę wciąż nie wiemy jak będzie wyglądał ostateczny kształt ustawy. Oceniać będziemy całokształt. Dzisiaj za wcześnie na oceny i przewidywania, bo przecież nie wiemy w jakim kierunku pójdą kolejne poprawki, szczególnie, że wiele już wniesionych rozminęło się z intencjami projektu obywatelskiego. – powiedziała Krystyna Ptok, Przewodnicząca Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych.

17 sierpnia 2023 r. przedstawiciele OZZPiP spotkali się z Rzecznikiem Praw Obywatelskich dr hab. Marcinem Wiąckiem. Podczas spotkania omówiliśmy proces poprawy warunków pracy i wzrostu wynagrodzeń dla grupy zawodowej pielęgniarek i położnych, które historycznie sięgały porozumienia z Ministrem Zdrowia prof. Zembalą, czego późniejszym efektem była procedowana ustawa z 2017 roku.

Zapoznaliśmy także Rzecznika Praw Obywatelskich z aktualną sytuacją dotyczącą nierównego traktowania pielęgniarek i położnych w kontekście realizacji ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników podmiotów leczniczych. Podkreśliliśmy, że dyskryminacja w zatrudnieniu, w tym powstałe tzw. kominy płacowe dotyczy szczególnie kadry z największym doświadczeniem zawodowym. Poruszyliśmy również problem nieuznawania kwalifikacji zawodowych i występującej degradacji kadry pielęgniarskiej i położniczej w podmiotach leczniczych, co nie powinno mieć miejsca /być powszechną praktyką/, a dotyczy wyłącznie grupy pielęgniarek i położnych.

W oparciu o powyższe wskazaliśmy pięć przyczyn/zakresów, które generują wnoszenie kolejnych pozwów sądowych, których obecnie w toku jest ok. 3500. Określiliśmy też obszary możliwe do poprawy w zakresie spornego konstruktu ustawy.

W przebiegu dyskusji poruszyliśmy również temat procedowanego przez Sejm obywatelskiego projektu zmian przepisów do ustawy, w tym oczekiwania na stanowisko Rady Ministrów w sprawie.

Kończąc spotkanie dr hab. Marcin Wiącek zobowiązał się do udzielenia pomocy w zakresie kompetencji Rzecznika Praw Obywatelskich w kwestii poprawy warunków pracy pielęgniarek i położnych. Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się również z prośbą o przekazanie wyrazów szacunku i uznania dla całego środowiska pielęgniarek i położnych oraz dla osób zaangażowanych, działających na rzecz poprawy warunków pracy i płacy.

 

W spotkaniu, które odbyło się w biurze RPO uczestniczyli ponadto Dyrektor Zespołu Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego Anna Szałek i zastępca Dyrektora Zespołu Prawa Administracyjnego i Gospodarczego Łukasz Kosiedowski. Stronę związkową reprezentowali Przewodnicząca OZZPiP Krystyna Ptok, Wiceprzewodnicząca OZZPiP Zofia Czyż, sekretarz OZZPiP Jolanta Januszczak oraz mec. Grzegorz Wróbel.

28 listopada br. w Najwyższej Izbie Kontroli odbyło się spotkanie przedstawicieli Ogólnopolskiego Związku Pielęgniarek i Położnych z Prezesem Izby Marianem Banasiem. Tematem spotkania była aktualna sytuacja publicznej ochrony zdrowia, a szczególnie niedofinansowanie szpitali oraz plan kontroli NIK na przyszły rok w obszarze ochrony zdrowia.

SPOTKANIE ROBOCZE W NAJWYŻSZEJ IZBIE KONTROLI

W środę 23 czerwca 2021 r. w siedzibie Najwyższej Izby Kontroli odbyło się spotkanie przewodniczącej Krystyny Ptok oraz wiceprzewodniczących Longiny Kaczmarskiej i Zdzisława Bujasa z prezesem NIK Marianem Banasiem i dyrektorami departamentów NIK.

Przedstawiliśmy problemy z zakresu ochrony ze szczególnym naciskiem na problemy grupy zawodowej pielęgniarek i położnych dotyczące warunków pracy i warunków płac, a także zmieniającej się demografii w zatrudnieniu. W konsekwencji spotkania przekazaliśmy pisemne wystąpienie obejmujące 31 obszarów do rozważenia ewentualnej kontroli.

Zwrotnie uzyskaliśmy informację, że spotkanie będzie przyczynkiem do kolejnych działań kontrolerskich NIK. Pozostajemy w bieżącym kontakcie z kierownictwem NIK.

Warszawa, dnia 18.03.2021 r.

Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych
Zakładowe, Międzyzakładowe Organizacje Związkowe
Regiony
/wszyscy/

Działając w imieniu Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych informuję Państwa, że 17 marca 2021 roku odbyło się posiedzenie Zespołu Trójstronnego ds. Ochrony Zdrowia, na którym kontynuowana była dyskusja nad przedstawioną 26 lutego br. przez Ministerstwo Zdrowia propozycją zmiany wysokości współczynników pracy w ustawie o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych.

Jako reprezentująca centralę Forum Związków Zawodowych, a jednocześnie Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych, zgłosiłam zdanie odrębne do stanowisk Ministerstwa Zdrowia, innych central związkowych oraz pracodawców, odrzucając tym samym propozycję Ministerstwa, uznając ją jako wysoce niesprawiedliwą, dyskryminującą i krzywdzącą. Domagamy się uznania innych czynników wartościujących pracę do ustalenia najniższego wynagrodzenia, takich jak: fachowość, odpowiedzialność, decyzyjność, warunki psychofizyczne i warunki środowiska pracy.

Zgodnie z regulaminem Trójstronnego Zespołu zdanie odrębne Forum Związków Zawodowych zostanie złożone w formie pisemnej w terminie siedmiu dni. Forum Związków Zawod będzie dążyć do przedstawienia propozycji MZ ku zadowoleniu grup zawodowych zgłaszających wątpliwości do propozycji z 26 lutego 2021 r. w zakresie podziału grup zawodowych i współczynników.

W związku z pojawiającymi się w mediach zmanipulowanymi informacjami – bez zdania odrębnego Forum Związków Zawodowych – poniżej zamieszczamy pełną wersję „Stanowiska” ze spotkania w dniu 17.03.2021.

Krystyna Ptok
Przewodnicząca OZZPiP

 


Pełna wersja „Stanowiska” ze spotkania w dniu 17.03.2021:

STANOWISKO TRÓJSTRONNEGO ZESPOŁU DO SPRAW OCHRONY ZDROWIA
Z DNIA 17 MARCA 2021 ROKU

Trójstronny Zespół popiera rozpoczęcie procedowanie przedstawionej na posiedzeniu w dniu 26 lutego br. propozycji Ministerstwa Zdrowia zmian w ustawie o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych dotyczących roku 2021.

Strona społeczna oczekuje pilnego rozpoczęcia prac legislacyjnych nad ustawą uwzględniającą propozycje resortu z 26 lutego 2021 r. oraz zapewnienia środków finansowych na ich realizację.

Jednocześnie wszystkie strony Zespołu deklarują gotowość niezwłocznego kontynuowania prac nad zwiększaniem poziomów minimalnych wynagrodzeń gwarantowanych w kolejnych latach.

(-) Maciej Miłkowski – Wiceminister Zdrowia

 

Forum Związków Zawodowych zgłasza zdanie odrębne, które zostanie złożone w formie pisemnej w terminie 7 dni zgodnie z regulaminem Trójstronnego Zespołu. FZZ będzie dążyć do przedstawienia propozycji MZ ku zadowoleniu grup zawodowych zgłaszających wątpliwości do propozycji z 26 lutego 2021 r. w zakresie podziału grup zawodowych.

(-) Krystyna Ptok – Forum Związków Zawodowych / OZZPiP

W dniu 7 lutego 2020r. na wniosek Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych w Ministerstwie Zdrowia odbyło się spotkanie w sprawie agresji wobec personelu medycznego.
W spotkaniu uczestniczyli:

  1. Ze strony Ministerstwa Zdrowia: Minister Józefa Szczurek-Żelazko, Minister Waldemar Kraska, Przedstawiciele Departamentu Pielęgniarek i Położnych, Dyrektor Departamentu Ratownictwa Medycznego i Obronności, Jan Gessek
  2. Przedstawiciele Komendy Głównej Policji.
  3. Przedstawicielka Prokuratury Krajowej – Departamentu Postępowania Przygotowawczego, Agnieszka Goździk
  4. Przedstawiciele Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych: Prezes Z. Małas i Wiceprezes M. Łodzińska
  5. Przedstawiciele Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych.
  6. Przedstawiciele innych związków zawodowych: OPZZ, ratownictwa medycznego.

Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych w trakcie spotkania przedstawił wniosek o opracowanie procedury Ministra Zdrowia w zakresie przeciwdziałania agresji w podmiotach leczniczych.

Ponadto złożyliśmy deklarację dotyczącą opracowania propozycji zmian w przepisach kodeksu karnego i ustawy o zawodzie pielęgniarki i położnej, a także wnioskowaliśmy o opracowanie procedur postępowania w przypadku wystąpienia zagrożeń życia i zdrowia pielęgniarki i położnej ze strony agresora, obejmującego:

– system bezpośredniego przywoływania policji

– system monitoringu zewnętrznego i wewnętrznego

– procedury zawiadamiania prokuratury

– szkolenia personelu w sytuacji zagrożenia bezpośredniego oraz obowiązku objęcia opieką medyczną i psychologiczną.

Z kolei przedstawicielki NRPiP przedstawiły wstępne wyniki prowadzonych badań ankietowych dotyczących agresji w szpitalach, POZ i innych podmiotach: DPS, żłobki.

Zawnioskowano, aby takie spotkania odbyły się także na poziomie wszystkich województw. Pomoc w tym zakresie zadeklarowała Minister J. Szczurek – Żelazko.

 

W dn. 2 kwietnia we Wrocławiu odbyło się spotkanie z Przewodniczącymi OZZPiP Zakładowych i Międzyzakładowych Organizacji Związkowych w Regionie Dolnośląskim.W czasie spotkania Przewodnicząca OZZPiP Krystyna Ptok mówiła o Realizacji Porozumienia z dn. 9 lipca 2018. Odbyło się także szkolenie z Rejestru OZZPiP i wyborów związkowych które prowadziły: Zofia Czyż Sekretarz OZZPiP i Aleksandra Ferfecka Asystentka Przewodniczącej OZZPiP.