Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych przekazał do Ministerstwa Zdrowia opinię do projektu nowej ustawy o zawodzie pielęgniarki i zawodzie położnej. Przedstawione stanowisko nie jest głosem sprzeciwu wobec kierunku proponowanych zmian. Przeciwnie – OZZPiP pozytywnie ocenia wiele rozwiązań zawartych w projekcie, w szczególności tych, które zmierzają do zwiększenia samodzielności zawodowej pielęgniarek i położnych oraz rozszerzenia ich kompetencji.

Celem przedstawionej opinii jest doprecyzowanie projektowanych regulacji oraz wskazanie rozwiązań, które pozwolą uniknąć problemów interpretacyjnych i praktycznych na etapie stosowania nowych przepisów. Związek przedstawił szereg konkretnych propozycji zmian i uzupełnień mających zapewnić większą przejrzystość prawa, bezpieczeństwo pacjentów oraz ochronę osób wykonujących zawody pielęgniarki i położnej.

W opinii OZZPiP podkreślono, że rozwój kompetencji pielęgniarek i położnych powinien następować równolegle z zapewnieniem odpowiedniego przygotowania zawodowego, jasnych zasad odpowiedzialności oraz właściwych warunków wykonywania zawodu. Rozszerzenie kompetencji nie może prowadzić do przenoszenia na pielęgniarki i położne odpowiedzialności za działania innych zawodów medycznych ani zastępować systemowych rozwiązań dotyczących organizacji świadczeń zdrowotnych.

Wśród najważniejszych uwag i postulatów OZZPiP znalazły się:

• zachowanie pełnej kompatybilności nowej ustawy z obowiązującymi oraz równolegle procedowanymi aktami prawnymi, a także ze standardami kształcenia i obowiązującymi regulacjami dotyczącymi wykonywania zawodów medycznych oraz obawa wobec zbyt dużej możliwości wielu regulacji na drodze rozporządzenia MZ;

• uporządkowanie słownika pojęć oraz stosowanej terminologii, tak aby przepisy były jednoznaczne, spójne i nie budziły wątpliwości interpretacyjnych;

• zagwarantowanie, że zakres kompetencji pielęgniarek i położnych będzie wynikał bezpośrednio z przepisów ustawowych, a nie wyłącznie z aktów wykonawczych;

• wzmocnienie samodzielności zawodowej pielęgniarek i położnych przy jednoczesnym jednoznacznym określeniu granic odpowiedzialności zawodowej;

• zapewnienie prawa do wykonywania świadczeń zgodnie z posiadanym wykształceniem, kwalifikacjami i uprawnieniami zawodowymi;

• wzmocnienie prawa pielęgniarki i położnej do odmowy wykonania świadczenia lub zlecenia w sytuacjach określonych ustawowo, gwarantujących bezpieczeństwo pacjentów i personelu;

• rozszerzenie kompetencji położnych zgodnie z rzeczywistym zakresem wykonywanego zawodu, obejmującym nie tylko okres ciąży, porodu i połogu, ale również opiekę nad niemowlęciem, rodziną oraz innymi grupami pacjentów;

• uwzględnienie w przepisach rzeczywistego zakresu świadczeń udzielanych przez położne poprzez stosowanie pojęcia „pacjent”, a nie wyłącznie odniesień do kobiet ciężarnych czy położnic;

• przyznanie pielęgniarkom i położnym równych oraz adekwatnych uprawnień w zakresie wystawiania zaświadczeń o czasowej niezdolności do pracy, zgodnie z ich kwalifikacjami i rzeczywistą samodzielnością zawodową;

• umożliwienie pielęgniarkom i położnym podejmowania samodzielnych decyzji terapeutycznych w zakresie posiadanych kompetencji, w tym modyfikacji dawek leków oraz środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego;

• określenie zasad stwierdzania zgonu w sposób zapewniający bezpieczeństwo pacjentów oraz personelu, przy założeniu, że uprawnienie to powinno dotyczyć wyłącznie pacjentów pozostających pod opieką pielęgniarki lub położnej przez określony czas;

• wprowadzenie regulacji dotyczących możliwości stosowania przez pielęgniarki i położne środków przymusu bezpośredniego w ustawowo określonych przypadkach, co zwiększy bezpieczeństwo personelu medycznego i pacjentów;

• zapewnienie gwarancji ochrony prawnej w sytuacjach realizowania nowych zadań wynikających ze zmian ustawowych tak, by osoby wykonujące nasze zawodu końcowi nie ponosiły odpowiedzialności za zaniedbania osób wykonujących inne zawody medyczne;

• wzmocnienie pozycji zawodowej pielęgniarek i położnych poprzez zapewnienie odpowiednich warunków pracy, możliwości rozwoju zawodowego oraz rozwiązań zwiększających bezpieczeństwo pacjentów i jakość udzielanych świadczeń.

OZZPiP podkreśla, że nowe kompetencje pielęgniarek i położnych powinny przede wszystkim służyć poprawie dostępności do świadczeń zdrowotnych, skracaniu czasu oczekiwania pacjentów oraz pełniejszemu wykorzystaniu wiedzy i umiejętności przedstawicieli obu zawodów.

Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych deklaruje gotowość do dalszego aktywnego udziału w pracach legislacyjnych i przedstawiania rozwiązań, które pozwolą stworzyć nowoczesną, spójną i praktyczną ustawę odpowiadającą potrzebom pacjentów oraz środowiska pielęgniarek i położnych. Zapoznaj się z całością zgłoszonych uwag!